Унапређење доступности правде у судовима у Републици Србији

Унапређење доступности правде у судовима у Републици Србији

Министарство спољних послова Краљевине Норвешке ће, кроз пројекат „Унапређење доступности правде у судовима у Републици Србији“, током 2007. и 2008. године подржати српско правосуђе и српску Владу у настојању да спроведу неке од циљева предвиђених Националном стратегијом реформе правосуђа

Пројекат тежи остварењу три приоритетна изазова, које је Министарство правде дефинисало у Националној стратегији реформе:

  1. Унапређење ефикасности судова, правичног суђења и суђења у разумном року;
  2. Унапређење сарадње између судова и других институција (тужилаштва, установа за извршење заводских санкција, полиције, општине)
  3. Унапређење транспарентности путем приступа информацијама и правичног и једнаког третмана

Увод

Пројекат је заснован на закључцима и препорукама претходног пројекта „Програм доступности правде“ који је финансирао ДФИД. Српски и норвешки правници су пројекат прилагодили и незнатно преправили, али је он и даље усресређен на судове у Србији као институције чији је рад у правосуђу и најуочљивији.

Пројекат ће спроводити IMG – International Management Group. Препоруке које ће овај пројекат применити биће у складу са захтевима Европске уније о спровођењу правде, као и у складу са директивама  Стратегије за борбу против сиромаштва, у циљу враћања поверења јавности у рад правосуђа. То подразумева могућ и једноставан приступ правном систему, што директно утиче на процес успостављања транспарентнијег, отворенијег и ефикаснијег правосуђа.

Опис пројекта

Након објављивања пројекта, српски судови ће имати прилику да поднесу захтев учествовање у пројекту. Биће изабрано двадесет општинских судова на основу различитих критеријума, укључујући величину суда, места, величине заостатка у предметима и сл.

У циљу спровођења пројектних активности у сваком суду биће оформљен Тим за спровођење пројекта. Један од основних циљева јесте подршка судовима да спроведу одрживе промене. На пет тренинг модула (Управљање судом и пројектима, Имиџ и транспарентност, Ефикасност, Координација и Тражење нових решења) сваки тим ће усвојити Акционе планове који ће садржати пројектне активности за одговарајућу област, руководити њиховим спровођењем и предузимати друге радње заједно са представницима других органа. Такође, тимови ће бити укључени у процес процене стања у суд и у оцену резултата пројекта. У току пројекта судови ће моћи да буду опремљени знаковима у циљу побољшања сналажења грађана у суду, веб странама, пултовима за информације, центрима за медиацију, специјалним просторијама за саслуђање сведоке и жртава итд.


СПРОВОЂЕЊЕ ПРОВЕРЕНИХ РЕШЕЊА У ДВАДЕСЕТ ПИЛОТ СУДОВА

 

У складу са утврђеним потребама, проблемима и недостацима и специфичним интересима судова, биће спроведене одговарајуће активности, које представљају проверена решења из ранијег ДФИД пројекта.

I Унапређења ефикасности рада судова и правично и брзо окончање предмета:

  • База статистичких података суда (омогућиће праћење целокупног рада са предметима као и рада судија, праћење трендова и идентификовање проблема у раду суда и која ће садржати објективне податке који ће бити неопходно средство у процесу унапређења и разрешења судија или покретања дисциплинских поступака).
  • Анализа разлога за одлагање рочишта (утврдиће проблеме који доводе до неефикасности сваког одељења суда појединачно и пружити резултате који ће помоћи тиму суда да одреди области у којима је неопходно деловати коришћењем техника координације или обезбеђивањем бољег приступа информацијама.
  • Памфлети о судским поступцима (скратиће време потрошено на објашњења као и време учесницима у поступку у циљу информисања о следећим корацима)
  • Обрасци у вези са судским поступцима, оверавањем исправа итд. (судски тим ће израдити обрасце који ће бити доступни у суду како би се прекинуло са праксом враћања странака да напишу и одштампају неку једноставну изјаву или да започну неки једноставни поступак.
  • Унапређење достављања писмена (садашњи поступак отежава утврђивања времена и начина достављања писмена

Примери

II Унапређење координације између судова и других органа

  • Грађански форум (састанци на којима би се руководство суда састајало са грађанима или представницима локалне самоуправе, како би се пратили проблеми у вези са радом суда и да би се пробала и договорила могућа решења
  • Састанци ради решавања проблема правосудних органа (који би прекинули праксу међусобног „оптуживања“ државних органа, омогућавајући им да размотре питања и предложе решења везана за свакодневни рад, а могу бити веома корисни у решавању проблема уочених у анализи  разлога  за одлагање)
  • Узајамно информисање и едукација (полиција би информисала руководство суда о својим састанцима са локалним школама у циљу укључивања судија за малолетнике, суд би могао да организује додатну обуку за младе припаднике полиције у појединим истражним техникама у циљу побољшања квалитета доказа и сведочења)
  • Памфлети (грађани ће се обавестити о улози различитих организација и органа који могу да учествују у судским поступцима, и о остали службама које могу да буду од помоћи грађанима)

III Унапређење транспарентности рада судова путем приступа инфрмацијама и правичног и једнаког третмана

  • Инфо-пултови (увођење инфо-пулта, као централне тачке у суду, омогућиће странкама лак приступ информацијама, упућивање према одговарајућим одељењима и попуњавање образаца)
  • WEB алати – формирање нових web страница и промоција већ успостављене web странице, чију је израду финансирала норвешка Влада (www.judicial-web.org), приближиће судове грађанима, посебно стручној јавности
  • Означавање (омогућиће грађанима лакше сналажење по згради суда);
  • Истраживања јавног мњења и фокус групе (прати се мишљење грађана о раду судова, и третману који имају у суду, даје се могућност грађанима да коментаришу предложена решења и да реагују на промене)  
  • Дан отвореног суда (упознавање грађана са судским поступцима, организацијом суда, итд).
  • Лифлети о судским поступцима (информишу грађане о њиховим правима, о могућности притужбе на рад судије или суда Министарству правде)
  • Објављивање резултата рада суда, резултата рада сваког судије и одељења


ТЕСТИРАЊЕ НОВИХ РЕШЕЊА У 10 ПИЛОТ СУДОВА

У сарадњи са домаћим правним саветницима, тим за спровођење пројекта ће анализирати питања која су странке дефинисана као проблематична. У овом тренутку, очекује се да судови буду заинтересовани да раде у области заштите сведока и жртава, алтернативног решавања спорова, смањења административног посла судија, унапређења судских просторија, обуке и комуникационих догађаја.

Веома је важно да се лекције научене у пилот судовима интегришу у судски систем у Србији. Пројектни тим ће сарађивати са Друштвом судија, Врховним судом Србије и Министарством правде како би се развио план за будућност.

Интернет презентације судова укључених у пројекат

Други општински суд Београд - www.drugibg.sudovi.net
Четврти општински суд Београд - www.cetvrtibg.sudovi.net
Општински суд Јагодина - www.jagodina.sudovi.net
Општински суд Кањижа - www.kanjiza.sudovi.net
Општински суд Крагујевац - www.kragujevac.sudovi.net
Општински суд Крушевац - www.krusevac.sudovi.net
Општински суд Пожега - www.pozega.sudovi.net
Општински суд Прокуље - www.prokuplje.sudovi.net
Општински суд Рума - www.ruma.sudovi.net
Општински суд Смедерево - www.smederevo.sudovi.net
Општински суд Ужице - www.uzice.sudovi.net
Општински суд Зајечар - www.zajecar.sudovi.net